TAIPEI, Taiwan: Untuk pertama kalinya, Tiongkok mempublikasikan apa yang diklaimnya sebagai perjanjian tidak tertulis tahun 2016 dengan Filipina mengenai akses ke pulau-pulau di Laut Cina Selatan.
Tindakan ini mengancam akan semakin meningkatkan ketegangan di jalur perairan yang disengketakan tersebut, yang merupakan jalur perdagangan dunia dan diklaim oleh Tiongkok secara keseluruhan.
Sebuah pernyataan dari Kedutaan Besar Tiongkok di Manila mengatakan “pengaturan khusus sementara” yang disepakati selama kunjungan mantan presiden Rodrigo Duterte ke Beijing mengizinkan penangkapan ikan skala kecil di sekitar pulau-pulau tersebut tetapi membatasi akses oleh militer, penjaga pantai dan pesawat serta kapal resmi lainnya ke pulau tersebut. Batas perairan teritorial 12 mil laut (22 kilometer).
Filipina menghormati perjanjian tersebut selama tujuh tahun terakhir tetapi sejak itu mengingkari perjanjian tersebut untuk “memenuhi agenda politiknya sendiri,” dan memaksa Tiongkok untuk mengambil tindakan, kata pernyataan itu.
“Ini adalah alasan mendasar atas perselisihan yang tiada henti di laut antara Tiongkok dan Filipina selama setahun terakhir dan lebih banyak lagi,” kata pernyataan yang dimuat di situs kedutaan pada hari Kamis, mengacu pada tindakan Filipina.
Presiden Ferdinand Marcos Jr. dan Duterte membantah membuat perjanjian apa pun yang diduga akan menyerahkan kedaulatan atau hak kedaulatan Filipina kepada Tiongkok. Tindakan semacam itu, jika terbukti, merupakan pelanggaran yang tidak dapat didakwa berdasarkan Konstitusi negara tersebut tahun 1987.
Namun, setelah kunjungannya ke Beijing, Duterte mengisyaratkan perjanjian tersebut tanpa memberikan rinciannya, kata Collin Koh, peneliti senior di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam yang berbasis di Universitas Teknologi Nanyang, Singapura dan pakar urusan angkatan laut di Indo- kawasan Pasifik, khususnya Asia Tenggara.
“Dia kemudian membual bahwa dia tidak hanya mendapatkan janji investasi dan perdagangan Tiongkok, tetapi juga bahwa dia menjamin akses nelayan Filipina ke Scarborough Shoal,” kata Koh, merujuk pada salah satu fitur maritim yang disengketakan.
Kata-kata yang sengaja dibuat oleh Beijing dalam pernyataan tersebut “ patut diperhatikan karena menunjukkan bahwa Beijing tidak memiliki dokumen resmi untuk membuktikan kasusnya dan dengan demikian hanya dapat mengandalkan klaim lisan Duterte,” kata Koh.
Marcos, yang mulai menjabat pada Juni 2022, mengatakan kepada wartawan bulan lalu bahwa Tiongkok bersikeras bahwa ada perjanjian rahasia seperti itu tetapi mengatakan dia tidak mengetahui adanya perjanjian tersebut.
“Tiongkok bersikeras bahwa ada perjanjian rahasia dan, mungkin, ada, dan, saya bilang tidak, saya tidak tahu apa-apa tentang perjanjian rahasia itu,” kata Marcos, yang telah mendekatkan Filipina pada perjanjian rahasia tersebut. mitra perjanjian Amerika Serikat “Jika ada perjanjian rahasia seperti itu, saya sekarang akan membatalkannya.”
Duterte membina hubungan baik dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping selama enam tahun masa jabatannya, dan secara terbuka memusuhi Amerika Serikat karena kritik kerasnya terhadap kampanye mematikannya melawan obat-obatan terlarang.
Meskipun ia mengambil sikap yang sangat anti-Amerika selama kunjungannya ke saingan utama Washington pada tahun 2016, ia mengatakan bahwa ia juga tidak menandatangani perjanjian apa pun dengan Beijing yang akan membahayakan wilayah Filipina. Namun, dia mengakui bahwa dia dan Xi sepakat untuk mempertahankan “status quo” di perairan yang disengketakan untuk menghindari perang.
“Selain berjabat tangan dengan Presiden Xi Jinping, satu-satunya hal yang saya ingat adalah status quo, itulah kata-katanya. Tidak akan ada kontak, tidak ada gerakan, tidak ada patroli bersenjata di sana, sehingga tidak akan ada konfrontasi apa pun,” kata Duterte.
Ketika ditanya apakah dia setuju bahwa Filipina tidak akan membawa bahan-bahan konstruksi untuk memperkuat pos kapal militer Filipina di Second Thomas Shoal, Duterte mengatakan bahwa hal itu adalah bagian dari mempertahankan status quo tetapi menambahkan bahwa tidak ada perjanjian tertulis.
“Itulah yang saya ingat. Jika ini adalah kesepakatan yang bersifat gentlemen, maka itu akan selalu menjadi kesepakatan untuk menjaga perdamaian di Laut Cina Selatan,” kata Duterte.
Ketua DPR Ferdinand Martin Romualdez, sepupu Marcos dan sekutu politiknya, telah memerintahkan penyelidikan atas apa yang oleh sebagian orang disebut sebagai “kesepakatan yang baik.”
Tiongkok juga mengklaim bahwa para pejabat Filipina telah berjanji untuk menarik kapal angkatan laut yang sengaja berlabuh di perairan dangkal Second Thomas Shoal pada tahun 1999 untuk dijadikan pos terdepan teritorial Manila. Para pejabat Filipina di bawah kepemimpinan Marcos mengatakan mereka tidak mengetahui adanya perjanjian semacam itu dan tidak akan memindahkan kapal perang yang kini bobrok dan bertatahkan karat itu, yang diawaki oleh sekelompok kecil pelaut dan marinir Filipina.
Tiongkok telah lama menuduh Manila “melanggar komitmennya” dan “bertindak ilegal” di Laut Cina Selatan, tanpa menyatakan secara eksplisit.
Selain Tiongkok dan Filipina, Vietnam, Malaysia, Taiwan, dan Brunei juga memiliki klaim yang tumpang tindih atas wilayah laut yang kaya akan stok ikan, gas, dan minyak tersebut. Beijing telah menolak untuk mengakui keputusan arbitrase internasional tahun 2016 yang dikeluarkan oleh pengadilan yang berafiliasi dengan PBB di Hauge yang membatalkan klaim luas Tiongkok atas dasar sejarah.
Bentrokan antara Beijing dan Manila telah berkobar sejak tahun lalu, ketika pasukan penjaga pantai Tiongkok secara besar-besaran menembakkan meriam air bertekanan tinggi ke kapal patroli Filipina, yang terakhir di lepas pantai Scarborough Shoal akhir bulan lalu, sehingga merusak keduanya. Mereka juga saling menuduh melakukan manuver berbahaya yang menyebabkan goresan kecil.
AS tidak mengajukan klaim atas Laut Cina Selatan, namun telah mengerahkan kapal Angkatan Laut dan jet tempur dalam apa yang mereka sebut sebagai operasi kebebasan navigasi yang menantang klaim Tiongkok.
AS telah berulang kali memperingatkan bahwa mereka wajib membela Filipina – sekutu perjanjian tertua di Asia – jika pasukan, kapal, atau pesawat Filipina mendapat serangan bersenjata, termasuk di Laut Cina Selatan. [ARN]
